【侨报网综合讯】台陆委会29日举行第27次委员会议，讨论通过“两岸人民关系条例”第9条、第91条修正草案，管制关键技术人员赴大陆。草案报请行政院核转立法院审议。
台陆委会。（图片来源：台北中时新闻网资料图）
防范台湾产业及技术不当外流
台北《旺报》报道，陆委会表示，近年因大陆“企图窃取”台湾产业技术案例频生，为维护台湾整体经济及产业优势，并防范台湾产业及技术不当外流危及台湾安全及利益，确有必要以整体安全的角度，对产业技术进行保护。
陆委会表示，拟修正“两岸人民关系条例”，强化涉及政府委托或补助的核心关键技术人员之赴陆规范，以保障台湾核心关键技术稳定发展。
中央社此前报道，根据第9条修正草案，“国防”、“外交”、科技、情报、大陆事务或其他相关机关从事涉及“国家安全”、利益或机密业务的人员，以及受上述机关委托从事涉及“国家安全”、利益或机密公务的个人或民间团体、法人、机构成员，赴大陆应经过申请。
另外，受政府机关（构）委托或补助达一定标准，从事涉及“国家核心关键技术业务”的个人或民间团体、法人、机构成员；受委托、补助终止或离职后未满3年者，进入大陆也应经过申请。草案显示，具上述身份、欲申请赴陆的人员，会由内政部会同“国家安全局”、法务部、陆委会及相关机关组成的审查会审查许可。
未受台当局委托或补助不受管制
陆委会29日指出，本次修法，为针对“受政府机关（构）委托或补助达一定标准”，并从事涉及核心关键技术业务个人或民间团体、法人、机构成员，进行赴陆管制。如未受机关（构）委托或补助，或受委托及补助未达一定标准的产业界人士，即不会受赴陆管制。
陆委会表示，至于核心关键技术及一定标准的具体内容，涉及高度专业性，“两岸人民关系条例”第9条修正草案授权科技部会商有关机关订定，蔡当局将以严谨的态度审慎评估，并进行妥适规范。
最高可处新台币1000万元以下罚款
对于违反赴陆应经许可特定人员，将可处200万元（新台币，下同）以上1000万元以下罚锾，另如违反返台通报义务者，（原）服务机关、委托机关或补助机关得处2万元以上10万元以下罚锾。
在今年8月台陆委会公告修正两岸条例时，国民党立委林思铭曾表示，不反对作更严谨的规定以防止研发成果不当外流，但陆委会此次修法只针对赴陆人员审查，不够全面，且针对性强烈。
林思铭指出，科技人才及技术外流，影响产业发展，一旦失去竞争力，影响层面更直达“国安”层级，不论外流到哪，对台湾都会造成伤害，因此规范要有一致性，赴大陆要审核，赴美、日、韩等同样也要接受审核，单独修正两岸条例并不够严谨。（完）
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