【侨报网综合讯】中国全国人大常委会21日公布了2021年度立法工作计划。在税收立法方面，明确要求初次审议印花税法和关税法等法律。不过在备受市场关注的房地产税立法，此次立法计划依然没提及。
上海第一财经报道，近些年来，仅2015年的中国全国人大常委会立法工作计划中明确提及房地产税法，作为当年的预备项目。
上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇介绍，目前除了印花税法、关税法外，仍待税收立法的还有增值税法、消费税法、土地增值税法和房地产税法。“十四五”规划有“推进房地产税立法”这一表述，并未说完成房地产税立法或开征房地产税，因此可以理解为房地产税立法没有时间表。今年立法工作计划未提房地产税立法，应该不会提交人大常委会审议。
正在立法中的房地产税将对个人住房征税，因此备受市场关注。目前房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草。今年财政部立法工作计划中，没有提及房地产税立法。
浙江省杭州市高耸的大楼密集分布。（图片来源：中新社）
不过，中国财政部部长刘昆去年底撰文也表示，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。中国财政部税政司司长王建凡4月7日在国新办发布会上，也表示积极稳妥推进房地产税立法和改革。
多位财税专家分析，尽管中国房地产税立法立法难度较大，但政府并未放弃房地产税立法，会继续完善房地产税法草案，在合适的实际继续推进立法工作。
据媒体此前报道，外界关注的房地产税立法一事，《中国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》给出答案：推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。此前的“十三五”规划也提及“推进房地产税立法”。
“十四五”规划重提“推进房地产税立法”，释放了什么信号？中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，房地产税开征将对房价产生影响，进而影响民众财产，而且对个人直接征税，征管难度较大，因此房地产税立法难度大。房地产税立法从前些年的“加快推进”表述，到近些年改为“稳妥或稳步推进”，此次“十四五”规划重提“推进房地产税”立法，说明立法需要根据具体情况来稳妥推进。
另据路透社报道，今年中国全国两会上，中国总理李克强所作政府工作报告未提房地产税立法。上一次提及房地产税是在2019年，当时的说法是“稳步推进房地产税立法”。（完）
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